小区内的电梯与质监部门关于电梯隐患的告示

武汉一住户2011年入住某小区，因家住10楼，我每天回家都会搭电梯。小区中曾贴有质检部门的通知，称我们的电梯未经年检有隐患，加上电梯偶尔会有故障，出现关人、夹人等状况，许多居民对电梯安全性十分担心。近日，小区业委会又通知：电梯因长期未年检，可能被强行关闭、整改。我们对此很着急，电梯安全我们需要，但如果执法部门只是简单地关闭电梯，居民们以后该如何上下楼呢？我们希望，执法行动除了考虑安全外，还要照顾到居民生活需要。

问题由来已久，并一直困扰着小区的500余户居民。

2006年，江岸区中一花园小区陆续交房，小区安装的30部电梯，也相继通过了武汉市特种设备监督检验所(简称市特检所)的验收。然而，次年，小区物业按照江岸区质监局要求申报电梯年检时，却意外地收到年检“不合格”，责令整改的通知。“才安装使用了一年的电梯，怎么转眼就不合格了呢？”小区物业负责人汪一艇，后来才明白原因是电梯没有按照要求安装三方对讲设施。“当初，我们开发商与电梯供应商签订的协议中，明确规定了要安装三方对讲设施的。”汪一艇说，既然电梯供应商没有按照协议安装三方对讲设施，为何还能通过市特检所的验收。“让人有些上当受骗感觉。”汪一艇说，出于对电梯供应商的不满，小区的开发商凯恩斯国际置业(武汉)有限公司拒绝向其支付剩余的货款。电梯供应商因此将开发商告上法庭。“他们告我们拖欠货款，我们则反诉他们没有按照合同约定安装三方对讲。”汪一艇说，不仅如此，他们还将武汉市特检所也一起告上法庭，认为他们在对电梯验收时，没有执行当时国家最新出台的电梯验收标准。

汪一艇解释说，针对电梯的制造与安装安全规范，国家于1995年和2003年相继出台了新旧两个标准。1995年出台的旧国标，关于三方对讲是否安装没有明确要求，而2003年的新国标则明确要求，是否安装三方对讲直接决定着电梯验收合格与否？“我们小区的电梯是在2004年和2005年由市特检所分批验收的，当时国家的新标准已经出台，但市特检所却是依据1995年的国标验收的，这才导致我们在后来的年检中被认定‘不合格’。”汪一艇说。

开发商连续5年拒检电梯

在一番诉讼后，法院最终判定，由电梯供应商按合同约定补装三方对讲设备，同时也驳回了开发商对武汉市特检所的诉讼，认定该所此前出具验收报告是合法的。

对此，武汉市特检所相关负责人解释说，2003年国家的确出台了电梯制造与安装安全规范的新标准，但在新标准出台后，国家质监局于2004年又出台了一个《关于电梯安装改造验收工作执行新版标准起始日期的通知》。

根据通知，如果电梯供需双方合同约定的交货期在2004年12月31日之前的，可以按照该合同约定的标准版本执行验收工作；如该合同中约定的交货期在2005年1月1日之后的，则必须按照新版标准执行验收工作。对于合同中没有约定执行标准的版本，且该合同中约定的交货期在2004年12月31日之前的，可以按照1995标准执行验收工作。“当时，中一花园的电梯交货合同是2004年12月31日之前，且电梯供应商申报验收的标准也是1995年的标准，因此我们使用旧的标准验收并没有错。”该负责人说。然而，对于法院的这一判决，开发商并“不服气”。从2008年起，开发商要求中一花园的物业公司，拒绝按照要求向当地质监部门申报例行的电梯年检。“若是要我们申报年检，必须由武汉市特检所重新对小区电梯进行二次验收。”汪一艇说。然而，对于开发商的要求，市特检所相关负责人直言：“不可能。”该负责人说，中一花园的电梯已经运行了近10年，重新让他们按照国标验收是不可能的。“好比一辆已经开了10年的车子，你还能按照出厂时的标准对它验收吗？

电梯频发故障苦了住户

江岸区质监局副局长杨志刚说，因为中一花园的小区电梯从2008年至今没有申报年检，这5年来，他们相继向开发商下发多次整改通知。去年5月，该局向开发商除了下发整改通知外，还对其开出了2.8万元的罚单。

中一花园小区业主委员会主任胡先生说，5年来，没有年检的小区电梯频频发生故障。住中一花园10栋的詹婆婆称，几个月前，她就曾因电梯故障被困近2个小时。等物业发现，打开电梯时，自己已昏厥过去，幸好120及时赶到抢救才脱险。84岁的詹太婆提起电梯仍有些后怕，但因无力爬楼，每天也只能硬着头皮上电梯。

    因对该处罚不满，开发商随后起诉江岸区质监局。前不久，江岸区法院驳回了开发商的诉讼请求，维持了江岸区质监局的行政处罚。

中一花园2栋居民杨女士说，去年夏天，自己就被电梯关过一次。自己当时被困在电梯里，又闷又热。手机没有信号，呼叫电梯急救，又无人响应。半个小时后，物业才赶到将其救出。她希望物业能够定期对电梯进行检验、保养，从而保障住户的安全。

记者在小区采访时，多位居民表示曾经历过或目睹过电梯故障。他们希望小区电梯的安全问题能够得到重视。毕竟，小区楼栋都是11层，绝大多数的住户，尤其是老人与小孩，都要使用电梯，没什么比安全更重要。

隐患电梯是否关停法院将慎重处理

“目前，我们已经向法院申请执行此前做出的行政处罚。若是开发商仍不申报年检，我们有可能申请对小区电梯强制关停。”杨志刚说，本月12日，江岸区法院、质监局等单位与开发商、居民代表举行了一次协调会，就如何解决中一花园小区的30部隐患电梯问题进行协商，并听取居民代表的意见。

然而，协商并没有得到各方满意的结果。开发商依旧坚持由武汉市特检所对电梯进行二次验收，才愿意配合江岸区质监局申报例行的年检。

汪一艇说，为了确保居民的出行安全，防止发生电梯安全事故，目前，他们已聘请了一个电梯维护团队，定期对电梯进行维护。

作为居民的代表，业委会主任胡先生担心，电梯如果关闭，业主无疑是最大的受害者。电梯作为小区住房的附属设备，必须要合格，不能有隐患，否则就是对广大业主安全的不负责。希望法院不要因开发商“较劲”不年检，而将电梯直接查封，伤害业主的利益。

胡先生表示，目前，广大业主希望，有关部门能责令开发商对电梯进行限期整改，限期年审，限期检修和限期保养。如果电梯仍达不到要求，法院再采取强制措施，责令其继续改进，直到合格为止。“这样，才能既保证电梯的安全，又保证业主不受殃及。”

对此，江岸区法院相关负责人说，小区电梯关乎居民的日常生活，是否关停他们也很慎重。目前，对于电梯关停，他们尚未立案执行。武汉电梯安全值得关注。